1月19日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，這成為新世紀以來指導“三農”工作的第11個中央一號文件。雖然與2013年中央一號文件一樣提出了加快發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化的主題，但是今年中央一號文件對于農業(yè)機械化的發(fā)展給予了更加重要的地位和更為細致的指導。

    2014年中央一號文件全文10000多字，分共分8個部分33條，包括完善國家糧食安全保障體系；強化農業(yè)支持保護制度；建立農業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制；深化農村土地制度改革；構建新型農業(yè)經(jīng)營體系；加快農村金融制度創(chuàng)新；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制；改善鄉(xiāng)村治理機制。

    今年中央一號文件將農業(yè)機械化的發(fā)展放到了前所未有的高度。文件指出，對于推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動力，立足國情農情，順應時代要求，堅持家庭經(jīng)營為基礎與多種經(jīng)營形式共同發(fā)展，傳統(tǒng)精耕細作與現(xiàn)代物質技術裝備相輔相成，實現(xiàn)高產高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調兼顧，加強政府支持保護與發(fā)揮市場配置資源決定性作用功能互補。要以解決好地怎么種為導向加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向深入推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，以及滿足吃得好吃的安全為導向大力發(fā)展優(yōu)質安全農產品，努力走出一條生產技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路。

    一方面文件明確了現(xiàn)代物質技術裝備是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎，另一方面在具體措施上，文件也給出了非常細致的指導。首先，在完善農業(yè)補貼政策方面，提出“加大農機購置補貼力度，完善補貼辦法，繼續(xù)推進農機報廢更新補貼試點”。在推進農業(yè)科技創(chuàng)新方面，提出“建設以農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準裝備為重點的農業(yè)全程信息化和機械化技術體系，推進以設施農業(yè)和農產品精深加工為重點的新興產業(yè)技術研發(fā)”，并提出要“加強農用航空建設”。在單獨成段的“加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農業(yè)機械化”中，文件系明確了要“培育推廣一批高產、優(yōu)質、抗逆、適應機械化生產的突破性新品種”，更為重要的是提出“加快推進大田作物生產全程機械化，主攻機插秧、機采棉、甘蔗機收等薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)作物品種、栽培技術和機械裝備的集成配套。積極發(fā)展農機作業(yè)、維修、租賃等社會化服務，支持發(fā)展農機合作社等服務組織”。

    在促進生態(tài)友好型農業(yè)方面，文件提出“分區(qū)域規(guī)?；七M高效節(jié)水灌溉行動。大力推進機械化深松整地和秸稈還田等綜合利用”。

    此外，文件還提出了扶持發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農民合作社，引導規(guī)范運行，著力加強能力建設。更值得關注的是，文件提到“在國家年度建設用地指標中單列一定比例專門用于新型農業(yè)經(jīng)營主體建設配套輔助設施”，這將為農機合作社機庫棚的建設帶來極大利好。

    在健全農業(yè)社會化服務體系方面，文件提出大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務，推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，擴大農業(yè)生產全程社會化服務試點范圍。通過政府購買服務等方式，支持具有資質的經(jīng)營性服務組織從事農業(yè)公益性服務。這無疑為農機合作社今后的發(fā)展帶來了新機遇。