我國各級農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,按照全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議的部署要求,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,扎實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)了“十二五”農(nóng)機(jī)化工作的良好開局,鞏固了農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面快速健康發(fā)展的好勢頭。想要農(nóng)機(jī)化向更高層次邁進(jìn),需要以科技為先導(dǎo)。
黨的十八大提出,到2020年要全面建成小康社會,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。要建成小康社會,必須把農(nóng)民從繁重的勞動中解放出來;要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益;要繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,必須拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多功能,這些都對我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的使命和更高要求。
總結(jié)近幾年農(nóng)機(jī)化發(fā)展,在政策支持、補(bǔ)貼拉動相對比較穩(wěn)定的前提下,轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)鍵還是要靠科技。依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,是事關(guān)今后農(nóng)機(jī)化的發(fā)展大計(jì)。
剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議,對明年和今后一個(gè)時(shí)期的"三農(nóng)"工作特別是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步工作作出了全面部署,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作給予了充分肯定,并提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)。
首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),增加技術(shù)供給。一是設(shè)立全國性的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu),解決好農(nóng)機(jī)化技術(shù)源頭問題。二是設(shè)立從制種、種植到產(chǎn)后初加工全過程產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)農(nóng)機(jī)化技術(shù)專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),凝聚全國農(nóng)機(jī)化的優(yōu)勢科技資源,搭建全國性的交流協(xié)作平臺,開展協(xié)同創(chuàng)新,推動大聯(lián)合、大協(xié)作,通過謀劃和實(shí)施重大項(xiàng)目,逐步構(gòu)建和完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系。三是鼓勵(lì)和支持更多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和其他方面的專家參與農(nóng)機(jī)化科研,通過工作機(jī)制的創(chuàng)新,形成合力,共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步。
其次要加強(qiáng)推廣人才隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步的基礎(chǔ)。在國家層面上講,每個(gè)縣(區(qū))至少培養(yǎng)一名農(nóng)機(jī)化技術(shù)骨干,在制定農(nóng)機(jī)化推廣計(jì)劃,解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展難題,開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn),加快農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣,開展農(nóng)業(yè)高產(chǎn)模式創(chuàng)建、高效清潔生產(chǎn)、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖等方面提供強(qiáng)有力技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí),各地也要分層開展相應(yīng)培訓(xùn)活動,層層抓落實(shí),建立起促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用的人才保障機(jī)制。
第三要大力培訓(xùn)實(shí)用人才,推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。解決“誰來種地”“地怎么種”問題,關(guān)鍵在提高農(nóng)機(jī)操作人員的素質(zhì)。每個(gè)縣要重點(diǎn)抓好一批農(nóng)機(jī)化技術(shù)能手的培訓(xùn),使其成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高技能人才,并通過他們的傳幫帶,使廣大農(nóng)機(jī)手成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的實(shí)施者、勤勞致富的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。要以農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn),引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步和農(nóng)機(jī)手素質(zhì)的提升,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),狠抓落實(shí),經(jīng)過3至5年的努力,打造10個(gè)以上國家級科研團(tuán)隊(duì),匯集100名以上農(nóng)機(jī)化專家隊(duì)伍,培養(yǎng)1000人以上農(nóng)機(jī)化推廣骨干,形成10000人以上的農(nóng)機(jī)化高技能實(shí)用人才,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展奠定科技支撐和人才保障,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化向更高層次邁進(jìn)。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,直接加速了農(nóng)業(yè)科技成果的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,提高了勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率。農(nóng)業(yè)科技每向前發(fā)展一步,其在農(nóng)業(yè)中的擴(kuò)散與應(yīng)用,也帶來了對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新需求和發(fā)揮農(nóng)機(jī)化作用的新空間。農(nóng)業(yè)機(jī)械化正深刻影響著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進(jìn)方向。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)并重轉(zhuǎn)變。深耕深松、精量播種、精準(zhǔn)栽培、均衡施肥、地膜覆蓋、保護(hù)性耕作、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),離開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械光靠傳統(tǒng)的人畜力根本無法實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的今天,良種、良法的推廣和使用,必然要以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體,要與輕簡化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相匹配,否則難以有效推廣實(shí)施。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化將最新工程技術(shù)和最高農(nóng)業(yè)種植要求固化在農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和作業(yè)使用上,將面向千萬單個(gè)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣過程轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷?biāo)準(zhǔn)化的形式集中在具有較高技能的農(nóng)機(jī)手或農(nóng)機(jī)合作社成員身上。農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織開展從良種購置使用及耕種管防收全環(huán)節(jié)統(tǒng)一作業(yè)服務(wù),科技入社就意味著科技直接到田,顯著縮短了技術(shù)應(yīng)用的傳導(dǎo)鏈條,提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到位質(zhì)量。以農(nóng)機(jī)作業(yè)能手為代表的新型職業(yè)農(nóng)民,正成為先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的需求主體和應(yīng)用主體??梢哉f,農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)科技的相互影響、相互滲透從沒有像今天這樣深入、這樣緊迫。
在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化過去作出了巨大的貢獻(xiàn),未來更肩負(fù)著重要的使命。農(nóng)業(yè)機(jī)械化要在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)鍵載體作用,要在培育新型農(nóng)民中進(jìn)一步發(fā)揮核心紐帶作用,要在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平中進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用,要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制中進(jìn)一步發(fā)揮重要推力作用。著眼我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局,當(dāng)前,最主要的矛盾是日益增長的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)新技術(shù)新裝備有效供給不足的矛盾,最大的"短板"和"瓶頸"在科技進(jìn)步,最大的潛力和希望也在科技進(jìn)步。面對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的迫切需求,我們要采取扎實(shí)有效的措施,真正把農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化新一輪跨越式發(fā)展。
“十二五”期間,要力爭實(shí)現(xiàn)適宜不同區(qū)域的水稻、玉米等糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系基本形成,油菜、棉花、甘蔗、花生、薯類和果蔬茶類等作物關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)與裝備基本定型并在主產(chǎn)區(qū)全面推廣應(yīng)用,畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備的集成化和智能化水平進(jìn)一步提升,節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)進(jìn)一步熟化,農(nóng)機(jī)化技術(shù)有效供給能力和推廣服務(wù)能力顯著提升,農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備的素質(zhì)顯著提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化對推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。