再制造，是指采用先進(jìn)適用的再制造技術(shù)、工藝，對廢舊工業(yè)品進(jìn)行修復(fù)改造的批量生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量應(yīng)達(dá)到或超過原型新品的產(chǎn)品。再制造是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用”的高級形式。
　　發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀要求。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，為社會提供大量的就業(yè)機會。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑。再制造是制造和修復(fù)、回收與利用、生產(chǎn)與流通的有機結(jié)合。再制造與制作新品相比，可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不生產(chǎn)固體廢物，大氣污染排放量降低80%以上。
        國家支持企業(yè)開展機動車零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新。2011年9月14日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深化再制造試點工作的通知》，明確將擴大再制造產(chǎn)品種類和試點范圍，加快編制《再制造產(chǎn)品目錄》。值得農(nóng)機行業(yè)關(guān)注的是，拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械首次納入再制造試點。據(jù)了解，國家發(fā)改委將利用中央預(yù)算內(nèi)投資對再制造試點單位的重點工程、技術(shù)研發(fā)、舊件逆向回收體系和資源循環(huán)利用項目建設(shè)給予必要的資金支持，對納入國家試點單位的再制造企業(yè)，給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持，并優(yōu)先將成熟的再制造技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品納入國家鼓勵的相關(guān)名錄。
        農(nóng)機再制造的一個前提是廢舊農(nóng)機的回收和報廢更新，此前農(nóng)機企業(yè)對此持謹(jǐn)慎和觀望態(tài)度，但隨著政策的不斷扶持和加碼，困擾農(nóng)機回收和報廢更新的一系列問題有望得到解決。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國農(nóng)機化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，明確要求“建立農(nóng)業(yè)機械報廢更新制度，制定農(nóng)機以舊換新辦法”。國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，加快淘汰老舊農(nóng)用機具，推廣農(nóng)用節(jié)能機械，并將發(fā)布再制造產(chǎn)品目錄，完善再制造舊件回收體系和再制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推動再制造的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　國家發(fā)改委和財政部已會同有關(guān)部門組成《再制造產(chǎn)品目錄》編制小組，將根據(jù)試點情況，把符合新品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；a(chǎn)的再制造產(chǎn)品納入目錄，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。鼓勵政府機關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。同時鼓勵科研院所和企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范。支持生產(chǎn)企業(yè)、研究設(shè)計單位開展有利于再制造的環(huán)境友好設(shè)計。加強再制造產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)和產(chǎn)品剩余壽命評估、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的拆解和清洗、無損檢測等技術(shù)的研發(fā)，做好國外先進(jìn)技術(shù)與國內(nèi)成熟適用技術(shù)的銜接，盡快形成再制造關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)體系。并將完善服務(wù)體系。推動在部分維修網(wǎng)點建立再制造產(chǎn)品連鎖示范店和售后服務(wù)點，加大宣傳推廣及監(jiān)督管理。
        農(nóng)機企業(yè)憂喜并存。多數(shù)企業(yè)認(rèn)為這是個好事，對于促進(jìn)農(nóng)機行業(yè)節(jié)能減排能起到一定作用。對于農(nóng)機被納入再制造試點，有些還是持謹(jǐn)慎態(tài)度，主要是由于市場不規(guī)范和監(jiān)管不到位，加上現(xiàn)在購機用戶的心理需求，企業(yè)不敢貿(mào)然對回收的農(nóng)機再制造，怕用戶造成對企業(yè)銷售翻新機的誤解，這會對企業(yè)的形象和品牌造成很大的影響。農(nóng)機再制造與汽車再制造差別很大，汽車市場，特別是二手車交易市場非常成熟，老舊的汽車只要不達(dá)到強制報廢的條件就可以進(jìn)行二次交易。但是目前農(nóng)機的二次交易問題還很多，還難以形成成熟的市場。”