2011-10-10
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9月28日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》等五個專項規(guī)劃。這五個專項發(fā)展規(guī)劃分別以農(nóng)機化科技、農(nóng)機化教育培訓(xùn)、農(nóng)機化技術(shù)推廣、農(nóng)機試驗鑒定和設(shè)施農(nóng)業(yè)等五個領(lǐng)域為對象,總結(jié)“十一五”發(fā)展主要成就,分析了發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,明確了未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標和重點任務(wù),提出了實施的保障措施。
農(nóng)機化科技發(fā)展要以主要農(nóng)作物機械化共性技術(shù)等研究為重點
今后五年農(nóng)機化科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是,按照“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展”的總體要求,堅持基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合,原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合,產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合,努力改善農(nóng)機化科技保障條件,提升科技創(chuàng)新水平和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力,為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展提供科技支撐。
農(nóng)機化教育培訓(xùn)要以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設(shè)為核心
堅持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的方針,以農(nóng)業(yè)機械化管理人才、科技人才和實用人才三支隊伍建設(shè)為重點,創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容,改進教育培訓(xùn)方法,整合教育培訓(xùn)資源,優(yōu)化教育培訓(xùn)隊伍,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。要以提高政策執(zhí)行能力為目標,加大農(nóng)業(yè)機械化管理干部培訓(xùn)力度;以提升技術(shù)支撐能力為目標,加快農(nóng)業(yè)機械化科技人員培訓(xùn)步伐;以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標,增強農(nóng)機實用人員培訓(xùn)效果;以提升教育培訓(xùn)能力為目標,加大基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè);以提高實用技能為目標,加快農(nóng)業(yè)機械化職業(yè)技能開發(fā)。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動,加大對農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)的扶持力度,完善農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)管理制度,營造農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)良好氛圍。
農(nóng)機化技術(shù)推廣要加快新技術(shù)試驗示范和普及應(yīng)用
要以增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機械化技術(shù)推廣為重點,加強體系建設(shè)、創(chuàng)新推廣機制、提升服務(wù)能力,努力實現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)機械化突破??傮w目標是:農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)集成能力、推廣服務(wù)能力得到全面提升,為主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過60%提供技術(shù)支撐。十二五期間,要重點推廣主要糧食作物生產(chǎn)機械化技術(shù),經(jīng)濟作物機械化關(guān)鍵技術(shù),資源節(jié)約、環(huán)境友好型機械化技術(shù),畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化技術(shù),設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù),丘陵山區(qū)農(nóng)機化技術(shù)等。加強農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè),以全程機械化生產(chǎn)方式為主,加強先進的農(nóng)機化和農(nóng)藝技術(shù)集成,加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)機科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)單位協(xié)作機制,進一步促進產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合。加強農(nóng)機、農(nóng)藝等部門的合作,促進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化與信息化融合、機械化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式融合。
農(nóng)機試驗鑒定要大力提升鑒定能力、公共服務(wù)能力和規(guī)范化水平
總體目標是:到2015年,形成“功能齊全、布局合理、技術(shù)先進、特色突出、管理規(guī)范”的全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定體系,中國特色的農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定制度更加完善,農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展更加協(xié)調(diào),技術(shù)支撐保障更加有力,服務(wù)“三農(nóng)”的作用更加突出。重點加強100馬力以上大型拖拉機、50-70馬力節(jié)能環(huán)保型水田拖拉機、高地隙拖拉機,高性能谷物聯(lián)合收割機、玉米收獲機、甘蔗收獲機、油菜收獲機、棉花收獲機及大中型配套機具的實驗室建設(shè)。合理規(guī)劃,整合資源,有重點、分層次地進行部省兩級鑒定能力建設(shè)。進一步加大基本建設(shè)投入和財政支持力度,加強基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備及試驗鑒定基地建設(shè)。進一步擴展和深化農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定國際交流與合作,提高我國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定的國際影響力。
我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線
未來五年,我國要積極推進設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的裝備水平、綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力。促進設(shè)施規(guī)模穩(wěn)定增長,裝備水平顯著提高。注重新技術(shù)和新裝備的研發(fā),提高設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧、設(shè)施水產(chǎn)的技術(shù)水平。通過將設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備納入農(nóng)機購置補貼范圍,認真落實設(shè)施農(nóng)業(yè)有關(guān)投入保障政策,形成較為穩(wěn)定的政府投入機制。充分調(diào)動企業(yè)、農(nóng)民投資和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性,形成多渠道、多元化、多層次的投入格局和保障機制。