2017-01-24
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1月16日,全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議在北京隆重召開(kāi),農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谥v話中強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的要求,新一輪科技革命所帶來(lái)的制造業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,以及智能化、信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了新的機(jī)遇,農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)必須以變應(yīng)變、順勢(shì)而為,主動(dòng)打破思維定式、路徑依賴和工作慣性,適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì),不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法,凝心聚力促融合,攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板,兩端發(fā)力提質(zhì)量,加快培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動(dòng)能,展現(xiàn)農(nóng)機(jī)化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本增效益、添綠色可持續(xù)等方面的新作用。會(huì)議由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)李偉國(guó)主持,來(lái)自各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,黑龍江省農(nóng)墾總局,有關(guān)農(nóng)機(jī)科研單位,行業(yè)協(xié)會(huì),農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局和直屬農(nóng)機(jī)化事業(yè)單位共100多人出席了會(huì)議。
2016年作為“十三五”開(kāi)局之年,全國(guó)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了良好成效。突出抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施,使農(nóng)機(jī)裝備水平得到持續(xù)提升,全年補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具263萬(wàn)臺(tái)(套),受益農(nóng)民達(dá)到230多萬(wàn)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶投入500多億元,預(yù)計(jì)2016年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)11.44億千瓦,同比增長(zhǎng)2.4%。大中拖、聯(lián)合收獲機(jī)、插秧機(jī)、烘干機(jī)保有量增幅分別達(dá)到7.4%、8.2%、6.0%、19.5%,新增秸稈還田離田、固液分離、殘膜回收等綠色環(huán)保機(jī)具18萬(wàn)臺(tái)(套),裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;突出抓好主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),農(nóng)機(jī)作業(yè)水平再創(chuàng)新高,制定發(fā)布了全程機(jī)械化示范縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,各省農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)將中心工作向全程機(jī)械化聚焦,開(kāi)展了系列示范推進(jìn)活動(dòng),預(yù)計(jì)全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)65%;突出抓好深松整地等關(guān)鍵作業(yè),農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平顯著提升,全年共完成深松整地面積1.58億畝,農(nóng)機(jī)在抗災(zāi)保豐收中的主力軍作用彰顯,農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具應(yīng)用力度加大,信息化手段得到充分應(yīng)用,農(nóng)機(jī)服務(wù)的規(guī)?;?、全程化、品牌化水平持續(xù)提高,農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過(guò)6萬(wàn)個(gè);突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),使農(nóng)機(jī)科技水平有了新的提升,通過(guò)成立各種農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,進(jìn)一步構(gòu)建了政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制,壯大了創(chuàng)新人才隊(duì)伍,改善了創(chuàng)新條件手段;突出抓好免費(fèi)監(jiān)理落實(shí),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),2016年累計(jì)發(fā)生在國(guó)家等級(jí)公路以外的農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,與上年相比均有較大幅度下降;突出抓好政策創(chuàng)設(shè),農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)充分肯定了2016年農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的成績(jī),他表示,農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化,無(wú)論是農(nóng)機(jī)化的需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu),還是農(nóng)機(jī)化的管理方式都向我們提出了新的挑戰(zhàn),也帶來(lái)了新的機(jī)遇,因此,農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)在接下來(lái)的工作中要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“三個(gè)融合”。要把創(chuàng)新引領(lǐng)作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的第一動(dòng)力,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,要注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)融合、農(nóng)機(jī)化與信息化融合。針對(duì)2017年的農(nóng)機(jī)化工作,張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)提出要著力抓好“五圍繞五推進(jìn)”,即圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化;圍繞綠色發(fā)展,推進(jìn)高效節(jié)約的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用;圍繞“五區(qū)一園”建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí);圍繞提升農(nóng)機(jī)有效供給能力,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新;圍繞提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理改革創(chuàng)新。他要求農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)在新的一年里要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化工作再上新臺(tái)階,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
李偉國(guó)司長(zhǎng)在隨后的總結(jié)講話中對(duì)2017年的工作進(jìn)行了具體部署,在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方面,他強(qiáng)調(diào)要在六個(gè)方面著力:加快推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具的敞開(kāi)補(bǔ)貼,特別是對(duì)深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無(wú)害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼;穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,允許在適宜地區(qū)開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn);優(yōu)化資金分配與使用管理,原則上,上年資金使用進(jìn)度不過(guò)半的地區(qū),不再安排當(dāng)年資金,協(xié)調(diào)配合財(cái)政部門(mén)通過(guò)分批次下?lián)堋⒂嗳闭{(diào)劑等措施,力求當(dāng)年資金當(dāng)年使用;推進(jìn)補(bǔ)貼信息全面公開(kāi),合理引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)預(yù)期,全方位接受社會(huì)監(jiān)督;加強(qiáng)實(shí)施工作監(jiān)管,明確企業(yè)責(zé)任、違規(guī)類型、查處流程、處罰措施等,提高查處時(shí)效,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查,嚴(yán)處失信違規(guī)主體,形成有力震懾;強(qiáng)化鑒定工作支撐服務(wù),要積極探索應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)現(xiàn)鑒定結(jié)果數(shù)據(jù)與產(chǎn)品檔次信息聯(lián)通的路徑,確保產(chǎn)品信息準(zhǔn)確,切實(shí)便利企業(yè)投檔,運(yùn)用專項(xiàng)鑒定和選型鑒定手段,解決尚不具備推廣鑒定條件的新產(chǎn)品鑒定問(wèn)題。
在深松整地等重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)方面,李偉國(guó)表示,考慮到深松工作的重要性且今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金壓減50億元的實(shí)際,經(jīng)多次協(xié)商爭(zhēng)取,中央財(cái)政基本同意在2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排20億元用于深松作業(yè)補(bǔ)助,各地要一手抓作業(yè)補(bǔ)助,一手抓宣傳培訓(xùn),同時(shí)要強(qiáng)化信息化檢測(cè)手段的推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)深松機(jī)具的組織調(diào)度。在春耕、“三夏”“雙搶”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié),各地要精心組織實(shí)施,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。
在加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化方面,要著重抓好“四個(gè)一”,即制定完善、推出一套整體解決方案,打造一批示范基地,開(kāi)展一系列示范推廣活動(dòng),支持推廣一批適用裝備。另外,2017年還要堅(jiān)決抓好變型拖拉機(jī)的治理,要嚴(yán)格依法監(jiān)理,實(shí)現(xiàn)共享信息,開(kāi)展聯(lián)合治理,加快淘汰報(bào)廢。在農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面,李偉國(guó)要求各地要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí);加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓好重大政策落實(shí);加強(qiáng)調(diào)查研究,謀劃政策措施,以過(guò)硬的作風(fēng)和一流的業(yè)績(jī)樹(shù)立農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部的良好形象。(來(lái)源:中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào))
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